Kas ir sevis veidošana un ko ar to darīt

Droši vien neviena cita pasaules valsts nav saņēmusi tik plašu tupošanu. Protams, nevar teikt, ka tas ir tīri krievu uzbrukums, nepavisam nav, atsevišķi gadījumi tiek novēroti pat civilizētā Eiropā, tomēr tieši NVS plašumos neatļauta būvniecība ir ieguvusi masveida parādības raksturu, kas pazīstams gandrīz visiem..

Kas ir samostrojs, ko Krievijas likumdošana nozīmē ar šo jēdzienu? Kāpēc šī parādība ir bīstama? Kāpēc Krievijas pilsētās tik bieži parādās šāds nelikumīgs nekustamais īpašums? Un ko darīt ar neatļautu būvniecību vēlāk, kad ir nepieciešama tās pareiza dokumentālā reģistrācija?

Definīcija un šķirnes

Pašbūvēšana, tas ir, neatļauta (un nepavisam nav neatkarīga) celtniecība, visbiežāk nozīmē dzīvojamo ēku, kas tika uzcelta bez varas iestāžu atļaujas. Tomēr samostroy var iedalīt vairākās šķirnēs. Tas ir īpaši svarīgi, lai precīzi saprastu, kā var notikt neatļauta attīstība un kā izvairīties no šādas pretrunas ar likumu..

Tātad, pastāv šādi pašbūves veidi:

1. Ēka tika uzcelta uz zemes gabala, kas nepavisam nebija paredzēts būvniecībai. Tas ir, pat ja jūs iedomājaties, ka kaut kā īpašniekam izdevās iegūt dokumentus par pašu māju, būvniecība joprojām tiks atzīta par nelikumīgu, jo, pirmkārt, ir jāatrisina jautājums par piešķīruma juridisko statusu. Šāda veida neatļauta būvniecība dažreiz notiek nelikumīgas zemes sagrābšanas gadījumā, un tas jau ir noziedzīgs nodarījums, un turpmāk gandrīz nav iespējams legalizēt neatļautu būvniecību. Tomēr visbiežāk attīstītājs pārkāpj zemes gabala mērķi, piemēram, uzceļ ēku uz lauksaimniecības zemes, uz zemes gabala, kas nav paredzēts dzīvojamo māju celtniecībai utt..
2. Trūkst būvatļaujas un apstiprināta būvprojekta. Šajā gadījumā mēs domājam visu to dokumentu neesamību, kuri saskaņā ar likumu ir jāiegūst pirms dzīvojamās ēkas būvniecības uzsākšanas. Galvenais dokuments, kas bez izgāšanās jāsaņem ikvienam izstrādātājam, ir pilsētas vai ciema padomes atļauja celtniecības darbu sākšanai. Šāda atļauja tiek izsniegta, pamatojoties uz pabeigtu projektu, kas, cita starpā, tiek saskaņots ar ugunsdzēsības, sanitārajām un vides aizsardzības iestādēm, kā arī tiek veikta projekta sākotnējā pārbaude. Tikai licencētai organizācijai, piemēram, projektēšanas birojam, būtu jāizstrādā ēkas, pat nelielas mājas ar divām vai trim istabām, būvniecības plāns. Ja izstrādātājam nav šāda apstiprināta projekta, nevienam ciemata vai pilsētas domei nav tiesību izsniegt atļauju celtniecības uzsākšanai..
3. Būtiski noteikto būvniecības noteikumu un noteikumu pārkāpumi. Tas, kā atzīmē advokāti, ir vissarežģītākais patvaļīgā noteikuma pierādīšanas gadījums. Ja dokumentu neesamība vai zemes gabala noteiktā mērķa pārkāpums ir pietiekami viegli pamanāms, tad ir diezgan grūti pierādīt, ka būvnieks būvniecības laikā ir pārkāpis standartus un drošības prasības. Būs nepieciešams veikt eksāmenu, rūpīgu dzīvojamo ēku izpēti, kuru var uzticēt tikai licencētai organizācijai. Turklāt parasti būvniecības laikā izdarītie pārkāpumi nav pārsteidzoši, tāpēc tie tiek atklāti pēc tam, kad jumts ir nokritis vai sienā ir izveidojusies plaisa nepareizas vai nekvalitatīvas konstrukcijas rezultātā..
4. Pārbūve un rekonstrukcija. Izmaiņas ēkas sākotnējā izkārtojumā, daudzdzīvokļu ēkas izskata maiņa, vēsturiskas ēkas rekonstrukcija, kā rezultātā tā mainījās līdz nepazīšanai – tas viss ir arī izklupiens, tas ir, neatļautas izmaiņas apstiprinātajā projektā. Šādas nelikumīgu izkārtojuma izmaiņu darbības it īpaši ietver lodžijas vai balkona pievienošanu dzīvoklim, durvju izvietošanu nesošajā sienā utt..

Neatļautas būvniecības iemesli

Kā vienbalsīgi uzsver ārvalstu nekustamo īpašumu eksperti, vienkārši nav iedomājams iedomāties, ka Vācijā vai Dānijā zemes gabala īpašnieks uzsācis ēkas celtniecību, vispirms nesaņemot no pašvaldībām visus nepieciešamos dokumentus. Eiropā nekustamais īpašums tiek uztverts ļoti nopietni, tāpēc jebkuras izmaiņas, rekonstrukcija un vēl jo vairāk vēsturiskas ēkas rekonstrukcija ir jāapstiprina pārvaldes iestādēm. Kāpēc skvošu būve kļuva par tik izplatītu parādību Krievijā? Varbūt tā ir mūsu pilsoņu mentalitāte, kuri uzskata, ka savā vietnē un dzīvoklī viņi var darīt visu, ko vēlas, un varas iestādēm nevajadzētu iejaukties viņu “privātajā dzīvē”?

Protams, krieviem vienmēr ir bijušas diezgan sarežģītas un neviennozīmīgas attiecības ar valsts struktūrām, ir grūti mūs aizdomāt par mīlestību pret kārtību un likumu ievērošanu, vismaz attiecībā uz privāto dzīvojamo māju būvniecību..

Un tomēr – galvenais iemesls neatļautas būvniecības parādīšanās mūsu valstī, un tas, pārsteidzoši, atzīst pat paši ierēdņi, ir kļuvis par ļoti sarežģītu procedūru, kas prasa daudz laika un pūļu, lai iegūtu visas būvniecības atļaujas..

Faktiski daudzi izstrādātāji vienkārši nolemj sākt būvēt māju tūlīt pēc zemes gabala saņemšanas, lai pēc iespējas agrāk svinētu māju celšanu. Īpašnieki spriež šādi: “Es to būvēšu tagad, un dokumentus noformēšu tikai vēlāk, kad es ieiešu mājā, kāpēc gan gaidīt, kamēr saņemsiet visas atļaujas”. Šādi jaunie kolonisti nebaidās no soda naudām, kas viņus gaida nelikumīgas būvniecības atklāšanas, projekta trūkuma vai pārbūves gadījumā. Tomēr soda nauda ir salīdzinoši maza, un personām tā svārstās no trīs līdz piecas reizes virs minimālās algas (minimālās algas), šodien tā ir 4611 rubļi. Tas ir, maksimālais naudas sods parastam iedzīvotājam, kurš uzcēla māju bez dokumentiem, būs nedaudz vairāk par 23 tūkstošiem rubļu, redziet, tas nav tik biedējoši. Fakts, ka saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem varas iestādes var piespiest neatļautas ēkas īpašnieku nojaukt ēku, un par saviem līdzekļiem izstrādātāji kaut kādu iemeslu dēļ reti domā.

Tiesa, juridiskām personām naudas sods par tupinātu būvniecību palielinās daudzkārt un sasniedz 50–100 minimālās algas.

Starp citu, kaimiņos esošajā Ukrainā, kur vēl nesen privātpersonas maksāja soda naudu par neatļautu būvniecību tikai 850 grivnu (apmēram 3,5 tūkstoši rubļu) apmērā, šodien šādas sankcijas ir pilnībā atceltas. Tiesa, tas attiecas tikai uz sarežģītības pirmās vai trešās kategorijas objektiem, kuriem pieder visas mazstāvu privātās dzīvojamās ēkas. Ceturtās un piektās sarežģītības kategorijas ēku, tas ir, rūpniecības objektu un daudzstāvu dzīvojamo kompleksu, īpašniekiem tagad būs jāmaksā palielinātas soda naudas – prasības pret tām, Ukrainā, tieši pretēji, ir pastiprinātas..

Pēc ekspertu domām būvniecības jomā, visu nepieciešamo dokumentu iegūšana mājas celtniecībai, sākot ar projekta sastādīšanu, apstiprināšanu visos gadījumos un pilnvaroto personu parakstīšanu, prasa vismaz četrus līdz piecus mēnešus, un dažos gadījumos tas var aizņemt gadus. Daudzi izstrādātāji nevēlas tērēt tik daudz laika, tāpēc viņi sāk celtniecības darbus bez dokumentācijas.

Vēl viens neatļautas būvniecības parādīšanās iemesls ir nevēlēšanās tērēt nevajadzīgus, pēc topošo māju īpašnieku domām, līdzekļus, lai pasūtītu būvprojektu licencētā projektēšanas birojā. Turklāt nav noslēpums, ka bieži sanitārajā stacijā, ugunsdzēsības nodaļā un vides dienestā jums būs jāmaksā “par labu izturēšanos”. Rezultātā tas viss var radīt ievērojamu summu. Tātad pašbūvi bieži var saukt par mēģinājumu ietaupīt naudu mājas celtniecībai..

Visbeidzot, ļoti bieži nesankcionēta būvniecība rodas no likumu neievērojošu un pienācīgu pilsoņu nezināšanas par spēkā esošajiem tiesību aktiem. Spilgts piemērs – pirms daudziem gadiem cilvēks no valsts saņēma dacha, kuras mūsdienās vairs nav. Viņš uzcēla māju uz vietas, šeit uzauga bērni un mazbērni jau spēlē. Un viņš nekautrējās izdot dokumentus par tādu zemes gabalu kā viņš, viņš vienkārši nezināja, ka tas ir nepieciešams, viņš māju uzskatīja par savu neatņemamo īpašumu. Dažreiz dokumenti joprojām tiek sastādīti, bet nepareizi, ka nav skaidra kadastra plāna, apstiprināta arhitektūras projekta, visas informācijas par zemes piešķīrumu un katru uz tā esošās kapitāla struktūras ierakstu Uzņēmumu nama reģistrā.

Dzīvokļa neatļautas pārbūves iemesls, protams, ir tas, ka tipveida projekti ir izstrādāti kādam vidējam īrniekam un nevar apmierināt visu dzīvokļu īpašnieku vajadzības. Tāpēc viņi mēģina paplašināt izmantojamo platību uz balkona un koridora rēķina, pārvieto durvis un izliek logus, lai izveidotu mājīgāku un ērtāku, viņuprāt, mājokli.

Krievijas juristu asociācija arī uzsver, ka neatļautas būvniecības parādīšanās galvenais iemesls ir skaidrs organizatoriskā un juridiskā mehānisma nepilnības, lai īstenotu zemes gabalu īpašnieku tiesības tos attīstīt. Šī nepilnība galvenokārt izpaužas pašas procedūras laikā, lai iegūtu būvatļauju, izstrādātu un apstiprinātu nepieciešamo projekta dokumentāciju, reģistrētu īpašumtiesības uz jau pabeigtu būvniecību un saņemtu atļauju būvdarbu veikšanai. Vēl viens iemesls neatļautas būvniecības masveida parādīšanās juristi sauca lielās finanšu izmaksas, kas saistītas ar projektēšanas, juridisko un citu darbu īstenošanu..

Kādas ir briesmu briesmas??

Protams, ja neatļauta ēka ir garāža, kas parādījās uz pareizi projektēta zemes gabala, saimniecības ēkas vai pirts, tad šādas būvniecības sekas nebūs pārāk smagas. Kā jau minēts, īpašnieku gaida administratīvs naudas sods un nepieciešamība iziet viņam tik nemīlēto procedūru, lai iegūtu būvniecībai nepieciešamos dokumentus, reģistrētu to izziņā un vienotos ar tām pašām ugunsdzēsības un sanitārajām iestādēm.

Pārbūve dzīvoklī un pievienošanās lodžijai vai balkonam var arī draudēt ar naudas sodu un nepieciešamību ar tiesas lēmumu dzīvokli atgriezt sākotnējā stāvoklī. Jā, tas prasa ievērojamas izmaksas un laika tērēšanu, bet, redziet, tā nav katastrofa.

Bet vasarnīcu, kas celta uz lauksaimniecības zemes, uzbūvēta tieši pie rezervuāra krasta, dabas aizsardzības zonā un tā tālāk, varas iestādes patiešām var nojaukt. Šādi gadījumi tiek regulāri aprakstīti ziņās, tāpēc, izvēloties zemes gabalu būvniecībai, jums jābūt ļoti uzmanīgam, un vispirms ir jāpārbauda zemes mērķis..

Ja būvniecības normu un noteikumu pārkāpuma dēļ radās nekārtīga ēka un varas iestādes spēja pierādīt šo faktu, īpašniekam būs pienākums sakārtot ēku un novērst trūkumus. Un tikai tad, ja viņš atsakās izpildīt pārvaldes iestāžu rīkojumus, radīsies jautājums par ēkas nojaukšanu.

Galvenās neērtības, kas gaida vienkāršos iedzīvotājus, kuri ir uzcēluši māju bez atļaujām un projekta, ir nespēja oficiāli noformēt īpašumtiesības uz mājokli, kā rezultātā – neiespējamība oficiāli veikt turpmākas darbības ar to. Tātad sevis veidošanu nevarēs realizēt, mantot, ziedot utt. Saskaņā ar dokumentiem tas nešķiet, tāpēc pirms pircēju meklēšanas jums būs jāveic ilga procedūra, lai legalizētu neatļautu būvniecību, un, protams, jāsamaksā soda nauda.

Daudz nopietnākas sekas rodas, ja daudzdzīvokļu ēka, kurā jau ir sākusies kvadrātmetru tirdzniecība, izrādījās pašbūve. Šajā gadījumā galvenie upuri ir kapitāla daļu turētāji, kuri ir ieguldījuši naudu mājas celtniecībā, kuru izstrādātājam nebija nepieciešamās dokumentu paketes vai arī tika pārkāptas noteiktās būvniecības normas un noteikumi. Situācija ir ļoti nepatīkama, tik lielu struktūru ir daudz grūtāk legalizēt nekā privātu kotedžu, tāpēc pircēji nonāk bez naudas un bez mājokļa.

Papildus nepatikšanām ar varas iestādēm un sodiem nesankcionēta būvniecība pati par sevi var radīt draudus tās iedzīvotājiem – tā tika uzcelta bez kompetenta projekta, vietā, kur, visticamāk, netika veikti ģeodēziskie un inženiertehniskie apsekojumi. Tāpēc ir diezgan grūti garantēt iedzīvotāju drošību..

Nopietna pārbūve dzīvoklī var izraisīt arī bīstamas sekas – plaisas uz nesošajām sienām, no kaimiņiem no apakšas nokritušos griestus, sabojātu vispārējo mājas ventilāciju – tie ir tikai daži no neapdomīgas dzīvokļa pārbūves rezultātiem. Piemēram, saskaņā ar ugunsdrošības prasībām uz lodžijām jāatstāj tukša siena, kuras platums ir vismaz 1,2-1,6 metri. Šeit īpašnieki varēja gaidīt ugunsdzēsējus un paslēpties no liesmām, ja izeju uz kāpņu telpu jau aizsprosto uguns. Pievienojot dzīvoklim lodžiju, īpašnieki ugunsgrēka gadījumā atņem sev šādu avārijas “evakuācijas ceļu”.

Tīrumu izbūves legalizēšana ir reāla?

Ja neatļauti uzcelta nekustamā īpašuma objekta īpašniekam rodas jautājums par tā oficiāla juridiskā statusa piešķiršanu, viņam pirms būvniecības uzsākšanas būs jāiziet gandrīz visi posmi, kurus viņš atstāja novārtā..

Pirmkārt, jums joprojām ir jāizstrādā jau pabeigtas mājas projekts, sazinoties ar arhitektu biroju, kuram ir atbilstoša licence. Dažreiz eksperti dodas uz ēkas atrašanās vietu un patstāvīgi veic visus mērījumus, kas nepieciešami plāna sastādīšanai, dažreiz īpašnieks var nosūtīt kotedžas fotoattēlus un aptuvenu vietnes plānu, norādot mājas lielumu un saimniecības ēku atrašanās vietas.

Turklāt mājas projekts jāsaskaņo ar visām pārvaldes institūcijām – ugunsdzēsības un sanitārajiem dienestiem, komunālajiem pakalpojumiem, kas piegādā gāzi, elektrību un ūdeni, kā arī ar vietējo arhitektūras un celtniecības departamentu. Pēc tam jums jāsaņem tā saucamā pilsētas vai ciemata attīstības ģenerālplāna kopija, kur sarkanās līnijas norāda teritoriju, kuru aizņem neatļauta būvniecība.

Tad jums būs jāsazinās ar tehniskās inventarizācijas biroju, lai iegūtu ēkas tehnisko pasi.

Eksperti norāda, ka šis ceļš ir ļoti garš, tas prasa vismaz gadu, un attiecībā uz izmaksām, kas katrā ziņā nepieciešamas dokumentu apstiprināšanai un saņemšanai, tas ir diezgan salīdzināms ar lielu kapitālo remontu..

Šajā sakarā neatļautas būvniecības īpašnieki dod priekšroku vērsties tiesā, lai tiesā pierādītu savas tiesības uz māju. Tiesa var atzīt neatļautu būvniecību par likumīgu, ja “objekta celtniecība nepārkāpj citu personu intereses”, tas ir, tas neiejaucas kaimiņos, pilsētas attīstības plānos utt. Ir vērts atcerēties, ka pirms griešanās tiesā, jums joprojām būs jāizstrādā mājas projekts un jāuzkrāj dokumenti, kas apliecina, ka samostroy atbilst visiem būvnormatīviem un noteikumiem.

Vēl viena vienkāršāka iespēja ir izmantot valdības programmas, kas atvieglo mazo lauku māju un mazstāvu māju legalizācijas procesu. Krievijā un Ukrainā ir līdzīgas programmas, taču tās darbojas tikai pirmās un otrās sarežģītības kategorijas ēkām.

Lai legalizētu pārbūvi, jums būs jāpārskata dzīvokļa projekts, piezvaniet izziņu pārstāvjiem, kuri novērtēs pārstrukturēšanas mērogu un veiks izmaiņas dzīvokļa tehniskajā pasē. Sods par šādu daudzdzīvokļu māju būs jāmaksā jebkurā gadījumā. Dzīvokļu īpašnieki, kuri jau ir izgājuši pārbūves legalizācijas procedūru, atzīmē, ka ļoti svarīgas ir labas attiecības ar pārvaldības sabiedrības, izziņu un kaimiņu pārstāvjiem.

Katrā ziņā tik sarežģīta neatļautas būvniecības legalizācijas procedūra bieži vien biedē pat tos īpašniekus, kuri vēlas savām mājām piešķirt oficiālu statusu. Starpnieku pakalpojumi, kuru tagad ir ļoti daudz, ir ļoti dārgi..

Atliek tikai ar skumjām atzīmēt, ka gan provizoriska būvatļauju iegūšana, gan jau uzceltas jaunbūves legalizēšana ir ļoti līdzīgas “cīņai ar vējdzirnavām”, kas šajā gadījumā ir birokrātiskā sistēma.