Jaunā Maskava – ierēdņu trimdas vieta un nākotnes būvlaukums?

Tātad kopš 2012. gada 1. jūlija Maskavas apgabala teritorijas, kas tika atlasītas un noteiktas pagājušajā gadā, ir oficiāli pievienojušās Maskavai..

Jaunu zemju aneksijas galvaspilsētā projekta prezentācija notika 2011. gada 11. jūlijā, projekts nekavējoties tika nosaukts par vērienīgāko un vērienīgāko pilsētas vēsturē, jo tas 2,4 reizes palielināja Maskavas apgabalu.

Pievienošanos ierosināja Dmitrijs Medvedevs, kurš toreiz bija valsts prezidents..

Gada laikā varas iestādes precīzi izlēma, kā tiks pārvaldītas jaunās zemes, kā tiks nosaukti jaunizveidotie lielpilsētu rajoni, kas tieši tiks būvēts jaunajās teritorijās utt..

Tomēr pat tagad, kad Jaunā Maskava ir oficiāli pievienojusies Vecajai Maskavai, nav jārunā par galīgo lēmumu par teritoriju attīstību, notiek aktīva diskusija par plāniem, no kuriem daudzi joprojām var dramatiski mainīties. Mēģināsim izdomāt, kā tieši tiks izmantota Jaunā Maskava un kādi nozīmīgi objekti var parādīties tās teritorijā.

Maskava bez ierēdņiem

Pagājušā gada vasarā viens no galvenajiem mērķiem, lai pievienotos Maskavas apgabala plašās daļas galvaspilsētai, bija nepieciešamība no Vecās Maskavas pārcelt daudzas ministrijas un departamentus, kā arī citas valsts struktūrvienības. Tas ir, šai teritorijai vajadzēja kļūt par jauno valdības atrašanās vietu, un vēsturiskais centrs atbrīvojās no birokrātiskām automašīnām ar tradicionālām bākugunīm un attiecīgi no daudzām transporta savienojumu problēmām..

Jaunajā Maskavā bija plānots uzcelt lielu federālo centru, kur pārvietotos Prezidenta administrācija, Ģenerālprokuratūra, Valdības birojs, Izmeklēšanas komiteja, Kontu palāta un visas ministrijas..

Attēls “Maskava bez ierēdņiem” bija ļoti pievilcīgs, jo mūsdienās daudzas valsts struktūras neatrodas tuvu viena otrai, bet bieži vien dažādos galvaspilsētas rajonos. Tā nonāca pie tā, ka, ja jebkuras ministrijas ierēdnim jāapmeklē Valsts domes ēka, tad viņam ir jāizraksta vietējais komandējums, nesen sacīja Valsts domes priekšsēdētāja vietniece būvju un ēku celtniecībā Jeļena Panina..

Jeļena Vladimirovna Panina

Pēc Panina teiktā, komunikācijas problēmu starp atsevišķām valsts struktūrām var atrisināt tikai viens administratīvs centrs, kur netālu atradīsies tiesas, ministrijas un specializētie departamenti, kā arī valdība un prezidenta administrācija..

Vienota federālā centra celtniecības projektu atbalsta tagadējās Maskavas mērs Sergejs Sobjaņins. Pēc viņa teiktā, “tagad simtiem valdības aparātu un departamentu ēku ir izkaisītas visā Maskavā, nav iespējams apbraukāt Satiksmes ministriju un Valsts domi, un pašas ēkas, no kurām daudzas tiek klasificētas kā arhitektūras un vēstures pieminekļi, tiek izmantotas neefektīvi”..

Šajā sakarā Medvedevs šā gada aprīlī uzdeva atrast piemērotu vietu Federālā centra celtniecībai Jaunās Maskavas teritorijā.

Un šādu vietu izvēlējās Federācijas padome un Valsts dome – tikai piecu kilometru attālumā no Maskavas apvedceļa, ciematā ar simbolisku topošā administratīvā un valdības centra nosaukumu – Kommunarka. Šis 300 hektāru garais zemes gabals atrodas aiz Gazoprovod apmetnes un tagad pieder senatora Vladimira Moshkova būvēm, taču pašreizējais īpašnieks, pēc valdības ierēdņu teiktā, ir gatavs vienkārši ziedot zemi valdībai. Pats senators 300 hektāru zemes gabala nodrošināšanu tuvējā Maskavas reģionā kā dāvanu valstij sauc par vienu no iespējām, dodot priekšroku klusēt par citām iespējām un perspektīvām. Ja zemes ziedošanas fakts izrādās realitāte, tas var kļūt par lielisku piemēru citām amatpersonām, kam pieder nekustamais īpašums, un par reālu bezprecedenta altruisma piemēru..

Vietnes priekšrocībās ietilpst tuvums Kalugas šosejai un pašai galvaspilsētai.

Maskavas mērs Sergejs Sobjaņins pat ierosināja veikt pielāgojumus jaunu metro līniju būvniecības plānā un pagarināt līniju līdz Kommunarka ciemam, lai nodrošinātu jaunā administratīvā centra transporta pieejamību.

Plānots, ka valdības aģentūrām tiks izveidots plašs biroju ēku komplekss, kuras kopējā platība sasniegs 3,5 miljonus kvadrātmetru. Ir paziņotas arī provizoriskās Federālā centra celtniecības izmaksas – 350 miljardi rubļu, tas ir, apmēram 100 tūkstoši rubļu uz “kvadrātu”. Tāpat ir noteikts būvniecības pabeigšanas datums – 2016. gadā darbu var sākt federālais centrs.

Liekas, ka jautājums ir praktiski atrisināts, atliek tikai gaidīt stingru prezidenta “jā” un Finanšu ministrija un Ekonomiskās attīstības ministrija jau ir sākušas strādāt pie visiem ierēdņu pārvietošanās posmiem uz jaunu darba vietu..

Tomēr ne visi ir tik vienkārši. Pirmkārt, pašas amatpersonas ir tālu no entuziasma par gaidāmajām izmaiņām. Kad jautāja laikraksta Kommersant žurnālists, viens no Tieslietu ministrijas darbiniekiem lūdza viņu nevis “nobiedēt” ar šādām baumām un pēc tam atzīmēja, ka pārcelšanās gadījumā ārpus Maskavas apvedceļa ministrijas paliks bez speciālistiem, un “cilvēku nosūtīšana uz apmetnēm ir nepārdomāta un nelietderīga”. Protams, ir ļoti apšaubāmi, vai pārvietošana izraisīs masveida atlaišanu birokrātiskajā vidē, zaudēs siltas vietas tikai tāpēc, ka ir jābrauc strādāt citur – burtiski daži var spert šādu soli. Tomēr pati valdības amatpersonas reakcija ir diezgan ievērojama. Interesanti, ka Tieslietu ministrija biežāk apsver iespēju pārcelties uz Sanktpēterburgu pēc Satversmes tiesas parauga, nevis pārcelties ārpus Maskavas apvedceļa..

Arī trīs galvenās Valsts domes frakcijas ir pret kustību, un pat Vienotās Krievijas pārstāvji, kas negaidīti apvienojušies ar ideoloģiskiem pretiniekiem – Taisnīga Krievija un Krievijas Federācijas komunistiskā partija. Parlamentārieši uzstāj, lai, piemēram, Kutuzovska prospekta apgabalā, Vecā Maskavā tiktu būvēta jauna Valsts domes ēka. Vienīgais, kurš nolēma atbalstīt Medvedeva iniciatīvu, bija Vladimirs Žirinovskis, kurš atzīmēja, ka labāk būtu strādāt ārpus telpām, un Maskavas smogs nelabvēlīgi ietekmē veselību. Tomēr Krievijas Liberāldemokrātiskās partijas līderis varēja izteikt savu paziņojumu vienkārši “opozīcijā” pārējiem deputātiem.

Vladimirs Žirinovskis: “Parlamentārajam centram jābūt labvēlīgai videi. Pretējā gadījumā pati vara saīsina dzīvi. Un tur ir meži, lauki, labs gaiss “.

Norādītās Federālā centra celtniecības izmaksas arī rada nopietnas šaubas. Saskaņā ar avotu prezidenta administrācijā tikai ierēdņu biroju ēku celtniecība izmaksās 10 miljardus dolāru, vēl 30–40 miljardus dolāru vajadzēs tērēt pazemes autostāvvietu un citu infrastruktūras objektu celtniecībai, lai kopējās investīcijas varētu sasniegt 50 miljardus dolāru.

Prezidenta sekretārs Dmitrijs Peskovs paskaidroja, ka galu galā tas būs aptuveni procents no valsts IKP, un pats projekts izrādījās daudz dārgāks, nekā tika domāts iepriekš..

Pārcelšanās aizstāvji apgalvo, ka rezultātā federālā centra celtniecība Krievijas budžetam nemaksās ne santīma – ir iespējams piesaistīt kredītresursus, kas pēc tam tiks atdoti, pārdodot vai iznomājot daudzas ēkas, kuras ierēdņi atbrīvos. Tā kā visas valdības struktūras tagad atrodas galvaspilsētas centrā, šāda perspektīva šķiet diezgan reāla, jo prestiža nekustamā īpašuma izmaksas sasniegs patiesi pārpasaulīgu vērtību.

Tādējādi masveida ierēdņu pārvietošana no Vecās Maskavas vispār var nenotikt, kamēr prezidents nav pieņēmis galīgo lēmumu, tomēr projekta augstās izmaksas un pašu ierēdņu aktīvā pretestība var padarīt Maskavas izredzes atbrīvot no valsts struktūrām ļoti neskaidru..

Starp citu, prezidenta administrācija nesen ir palielinājusies par 200 darbiniekiem, tāpēc, ja netiks apstiprināts Federālā centra celtniecības projekts, būs jāatrisina viņu izvietošanas problēma, uzceļot vai atjaunojot vēl vienu papildu ēku Vecā Maskavā.

Būvlaukums

Ja ierēdņu pārvietošanu var saukt par vienu no nozīmīgākajiem un rezonējošākajiem jautājumiem Jaunās Maskavas attīstībā, tad pārējās tikko anektēto teritoriju attīstības problēmas un uzdevumi, lai arī tie nav tik enerģiski apspriesti presē, var ne mazāk ietekmēt visas galvaspilsētas likteni..

Kas jau ir kļuvis par realitāti? Jaunajā Maskavā parādījās divi administratīvie rajoni – Novomoskovsky, kas robežojas tieši ar Rietumu administratīvo rajonu, un Troitsky, kurā ietilpa zemes, kas atrodas tālāk uz rietumiem no galvaspilsētas.

Arī pati CJSC ir kļuvusi daudz lielāka – tās teritorijai ir pievienojies: atsevišķa vietne “Rublevo-Arkhangelskoye”, atsevišķa vietne “Konezavod, VTB”, kas kļuva par Kuntsevo rajona daļu, kā arī atsevišķa vietne “Skolkovo”, kas pievienojās Mozhaisky pašvaldības rajonam..

Maskavas valdībai ir jauns Maskavas pilsētas jauno teritoriju attīstības departaments, kuru vada Vladimirs Fjodorovičs Zhidkins. Tieši šī nodaļa nodarbosies ar būvniecības jautājumiem jaunajās teritorijās, izsniegs būvniecības atļaujas, izskatīs projektus un pieņem jaunus objektus..

Fakts, ka Jaunās Maskavas iedzīvotājiem, kuri iepriekš dzīvoja Maskavas reģionā, dzīve mainīsies uz labo pusi, neviens no ekspertiem pat nešaubās. Varas iestādes jau ir paziņojušas, ka veselības aprūpē un izglītībā algas palielinās par 30%, tāpēc ārsti un skolotāji noteikti saņems lielu algu, kas paaugstinās līdz galvaspilsētas līmenim. Turklāt vietējie iedzīvotāji saņems pabalstus no Maskavas, tas ir, lielākus nekā reģionā, sociālos pabalstus. Plānots, ka komunālo pakalpojumu tarifi Jaunajā Maskavā pagaidām saglabāsies vienā līmenī, un iedzīvotājiem nevajadzēs pārreģistrēt iepriekš uzskatītos Maskavas reģiona nekustamos īpašumus.

Bet, kas attiecas uz Vecās Maskavas iedzīvotājiem, viņi, iespējams, tuvākajā laikā nepamanīs nekādas izmaiņas. Jā, pēc ekspertu domām, iedzīvotāju blīvums megalopolē ir samazinājies vairāk nekā uz pusi – no 10,7 tūkstošiem cilvēku uz kvadrātkilometru līdz 4,6 tūkstošiem cilvēku. Tomēr šie ir tikai skaitļi, patiesībā Centrālā rajona iedzīvotāju skaits vēl nav kļuvis mazāks, un tuvākajā nākotnē diez vai būs migrantu plūsma uz jaunām teritorijām..

Sergejs Sobjaņins: “Kopā ar Maskavas reģionu mēs pasūtījām Maskavas aglomerācijas attīstības koncepciju, kurā piedalās labākie pilsētnieki un labākie pasaules arhitekti. Es ceru, ka līdz rudenim mēs saņemsim viņu risinājumus. “.

Pēc Sergeja Sobjaņina vārdiem, Jaunajā Maskavā būs trīs zonas: pirmā – blīva pilsētu attīstība, kas aizņems Solntsevo-Butovo apgabalu, otrā – tā saucamā saudzējošās attīstības zona, kurā galvenokārt atrodas bērnudārzi, dzīvojamo kompleksi, ko ieskauj zaļa blakus esošā teritorija, poliklīnikas. un citas sociālās iespējas, savukārt trešā zona paliks atpūtas zona. Galvaspilsētas mērs uzsvēra, ka valdība neplāno masveidā būvēt Jauno Maskavu un pārvērst to par tipisku metropoli. Tajā pašā laikā mērs nenoliedz, ka jau šodien ir izsniegtas atļaujas 7 miljonu kvadrātmetru dzīvojamo māju celtniecībai tikko pievienotajās teritorijās, un vispārējais attīstības plāns paredz vairāk nekā 30 miljonu jaunu laukumu “kvadrātu” celtniecību. Tajā pašā laikā privātie būvniecības uzņēmumi būvēs tikai dzīvojamās ēkas – tā ir viņu peļņa no dzīvokļu pārdošanas. Pēc HSE profesora Alekseja Skopina teiktā, vēl nav zināms, kurš izbūvēs visu jauno dzīvojamo rajonu vajadzībām nepieciešamo infrastruktūru – ceļus, sociālās iespējas, vadīs sakarus zemēs, kuras iepriekš tika uzskatītas par lauksaimniecības zemēm utt. Galvaspilsētas valdībai tam pašlaik nav naudas, un bizness neieguldīs šādā “nerentablā” celtniecībā.

Starp citu, līdz 2025. gadam Maskavas valdība ieguva priekšrocības, pērkot zemi jaunās teritorijās, tāpēc mēra birojs pārvaldīs būvniecības zemes gabalus un piešķīrumu atsaukšanu no lauksaimniecības zemes.

Turklāt galvaspilsētas valdība plāno pakāpeniski pārcelt visas Vecās Maskavas rūpniecības zonas uz jaunām teritorijām, kas atbrīvos ievērojamas teritorijas platības – vairāk nekā 18 tūkstošus hektāru administratīvajos rajonos. Šīs vietas var izmantot dažādos veidos – no dzīvojamo kompleksu celtniecības līdz universitāšu un bibliotēku celtniecībai. Rūpniecības uzņēmumu aiziešanai no pilsētas centra, pēc varasiestāžu domām, neapšaubāmi sekos arī darbaspēka pārvietošanās – lai nebrauktu uz dežūrdaļu caur visu pilsētu, maskavieši būs spiesti pārcelties uz Jauno Maskavu, kur līdz tam laikam mājokļi jau parādīsies vajadzīgajā daudzumā. Tiek uzskatīts, ka iedzīvotāju aizplūšana no pilsētas centra uz jaunām teritorijām var sasniegt 2,5 miljonus cilvēku, vismaz šobrīd valdība apsver iespējas attīstīt Jauno Maskavu ar tieši tādu perspektīvu..

Pašlaik notiek jaunas teritorijas attīstības projektu konkurss, kurā piedalās tikai pieredzējušas arhitektu komandas, kuras jau ir strādājušas pie tik liela mēroga projektiem. Konkursā, kas ilgs līdz 2012. gada septembrim, piedalījās gan Krievijas, gan ārvalstu speciālisti no Francijas, ASV, Itālijas, Spānijas, Nīderlandes, Vācijas un Ķīnas. Konkursa darbus pieņems īpaša komisija un galvaspilsētas galvenais arhitekts.

Pēc mēra biroja pārstāvju teiktā, Parīzes paplašināšanas pieredze tiks ņemta par paraugu Jaunās Maskavas attīstībai..

Pagaidām konkursa darbu vadītājs ir krievu arhitekta Andreja Čerņikova piedāvātais projekts. Viņš ir vienīgais, kurš pievērsa lielāku uzmanību nevis jaunu teritoriju attīstībai, bet gan Vecrīgas attīstībai, it īpaši atbrīvotajām rūpniecības zonām, valsts struktūru ēku izmantošanai un transporta problēmas risinājumam..

2012. gada rudenī, kad tiks noteikts projektu konkursa uzvarētājs, Jaunās Maskavas un vecu teritoriju attīstības plāni kļūs acīmredzamāki un reālistiskāki. Tagad mēs varam tikai droši apgalvot, ka liela mēroga būvniecībai būs nepieciešami ne mazāk lieli ieguldījumi, un maz ticams, ka Vecrīgas iedzīvotāji tuvākajā nākotnē jutīs, ka galvaspilsēta ir kļuvusi daudz lielāka.