...

Zeme daudzbērnu ģimenēm – purvs, mežs, izgāztuve?

Latvijas daudzbērnu ģimenēm Zeme var būt patīkams un izglītojošs atpūtas galamērķis. Aicinot bērnus izpētīt purvus, mežu un pat izgāztuvi, arī vecāki iegūs interesantu pieredzi – ne tikai paši, bet arī kopā ar bērniem. Šāda veida atpūtu var izmantot, lai palielinātu draudzību un sapratni starp ģimenes locekļiem, kā arī padarītu atpūtu interesantu un aizraujošu visas ģimenes vēlamās aktivitātes laikā.

Pagājušajā gadā Dmitrijs Medvedevs, būdams Krievijas prezidents, nāca klajā ar iniciatīvu nodrošināt bezmaksas zemes gabalus ģimenēm, kuras audzina trīs un vairāk bērnus, lai mēģinātu atrisināt tik akūto “mājokļu problēmu” mūsu valstī un vienlaikus uzlabotu demogrāfisko situāciju valstī. Sakiet – lūk, zeme jums, būvējiet, dzīvojiet, viss iedzīvotājiem un pilnīgi bez maksas.

Attiecīgās izmaiņas tika veiktas Krievijas Federācijas zemes kodeksā un likumā “Par palīdzību mājokļu būvniecības attīstībā” 2011. gada 17. jūlijā, un daudzbērnu ģimenes tika uzaicinātas sazināties ar vietējām varas iestādēm, lai pierakstītos rindā uz zemes gabalu saņemšanu.

Gandrīz gadu pēc programmas sākuma var apkopot tās pirmos rezultātus – līdz šim ļoti apšaubāmi un sarūgtinoši.

Priekšnosacījumi

Pat pēc tiesību aktu grozījumu parakstīšanas daudzi eksperti prognozēja, ka jaunajā likumā ir daudz nepilnību un tas izraisīs pārkāpumus un ļaunprātīgu izmantošanu, dodot daudz vietas ierēdņu patvaļai. Vislielāko kritiku izraisīja šāds punkts: “zemesgabals tiek nodrošināts bez solīšanas un iepriekšēja apstiprinājuma par objektu, kas ir valsts vai pašvaldības īpašumā, atrašanās vietu”.

Tas ir, ģimenes iepriekšēja piekrišana konkrēta zemes gabala saņemšanai nav nepieciešama likumā. Faktiski tas nozīmē, ka daudzbērnu ģimenei nav citas izvēles – paņemiet to, ko viņi dod, un priecājieties, ka jūs to vispār ieguvāt.

Turklāt likumā nebija noteiktas vietņu pamatprasības, piemēram, komunālo pakalpojumu tuvums, pilsētas infrastruktūra, augsnes stāvoklis utt. Arī zemes gabala lielums netika norādīts – visas šīs “nebūtiskās detaļas” tika atstātas uz reģionālo varas iestāžu sirdsapziņas, kurām tika uzdots patstāvīgi risināt jautājumus ar daudzbērnu ģimenēm, kas stāvēja rindā.

Zeme daudzbērnu ģimenēm - purvs, mežs, izgāztuve? Martins Šakkums, Būvniecības un zemes attiecību komitejas priekšsēdētājs

Martins Šakkums, kurš ieņem Krievijas Valsts domes Būvniecības un zemes attiecību komitejas priekšsēdētāja pirmā vietnieka amatu, skaidro: “Federālais likums nosaka tikai vispārīgus spēles noteikumus reģioniem. Un jau tieši un konkrēti par noteikumu nodrošināšanu, tas ir, kārtību, visus noteikumus, rindas, vietu lielumu un citus jautājumus – izlemj paši Krievijas Federācijas subjektu likumi “.

Nav pārsteidzoši, ka, ņemot vērā tik daudzās nepilnības un neprecizitātes, daudzas daudzbērnu ģimenes baidās no krāpšanas ar paredzēto zemi, saprotot, ka vietējās varas iestādes mēģinās atrisināt problēmu ar minimālām izmaksām..

Pirmās problēmas

Mūsdienās Krievijā ir vairāk nekā 1 miljons ģimeņu, kuras audzina trīs vai vairāk mazuļus. Līdz šim tikai aptuveni 100 tūkstoši ģimeņu ir stāvējuši rindā uz zemes gabalu saņemšanu – cilvēki nesteidzas, dod priekšroku gaidīt un izdomāt, kā likums faktiski darbosies, un, ja būs nozveja. Faktiski reģionālie grozījumi spēj mainīt federālā līmenī pieņemto likumu, neatzīstot to, ko daudzbērnu ģimenes, kuras joprojām reģistrējās zemes gabala pretendentu sarakstā, varēja redzēt pašas.

Sāksim ar faktu, ka federālais likums neparedz nekādus ierobežojumus ģimenēm, kuras ierodas, lai reģistrētos rindā – lai iegūtu brīvu zemi, jau ir pietiekami trīs bērni. Tomēr daudzos reģionos šādi ierobežojumi joprojām parādījās. Piemēram, daudzbērnu ģimenēm var būt nepieciešams ienākumu sertifikāts un, ja tie pārsniedz noteiktu summu, atsakieties – viņi saka, ka jūs pats varat iegādāties zemi un uzcelt māju. Dažos reģionos nepieciešama arī izziņa, kurā teikts, ka vecākiem vēl nepieder citi zemes gabali – vasarnīcas vai dārza zemes gabala klātbūtne, kaut arī tikai simts kvadrātmetru platībā, var arī kļūt par iemeslu atteikumam. Tiek ieviesta arī vecuma kvalifikācija – visiem trim bērniem jābūt nepilngadīgiem, ja vecākajam ir izdevies izaugt – tas ir, ģimene vairs nav liela.

Turklāt ir ieviesta tā saucamā uzturēšanās prasība, norāda jurists Dmitrijs Zeļenskis, tas ir, ģimenei vienā reģionā jādzīvo vismaz 5, 7, bet Maskavas reģionā un galvaspilsētā – vismaz 10 gadus. Šāds ierobežojums principā ir saprotams: ģimenes no nabadzīgiem reģioniem Maskavas apgabalā “ieradīsies daudz” un kļūs par pretendentēm uz dārgiem piepilsētas simts kvadrātmetriem, tomēr dažos reģionos šāda kvalifikācija nav piemērota, un ir vērts individuāli apsvērt, kas tieši izraisīja pārcelšanos..

Vēl viena interesanta iezīme – dažos reģionos, piemēram, Samaras reģionā, daudzbērnu ģimeņu saraksts gaidīšanas sarakstā ir kļuvis par lielu noslēpumu..

Jaunreģistrētie cilvēki tiek informēti tikai par viņu numuru rindā, tomēr nav iespējams uzzināt, kurš tieši reģistrējās viņu priekšā. Gaidīšanas sarakstā esošie baidās, ka šādā situācijā ir viegli manipulēt ar sarakstiem, parastajam gaidīšanas sarakstam pievienojot “savus cilvēkus” – neviens tik un tā neuzzinās. Vietām tiek klasificēti arī bezmaksas zemes gabalu saraksti, kā arī to mērķis, piemēram, mājas dārziem vai celtniecībai, un ģimenes, kurās ir daudz bērnu, nevar izvēlēties.

Tomēr, piemēram, Kostromā šādi saraksti – gaidīšanas saraksti un pieejamie zemes gabali – karājas vietējās administrācijas stendā un tiek atjaunināti katru mēnesi, kas ļauj kontrolēt zemes gabalu piešķiršanas procesu..

Skandāli

Tātad daudzbērnu ģimenes reģistrācijas procedūra ir pabeigta, un pēc kāda laika tā saņem zemes gabalu. Tas šķiet lielisks prieka iemesls. Tomēr izrādījās, ka ne visi reģioni ir tik gludi.

Līdz šim skaļākais skandāls ir pērkons Tveras reģionā, kur, kaut arī saskaņā ar neoficiāliem datiem, daudzbērnu ģimenēm vajadzēja sadalīt zemes gabalus, kur 50. un 60. gados tika apglabāti atkritumi no milzu ķīmiskām rūpnīcām, kas atrodas Tveras nomalē. Padomju laikos viņi šeit neko necēla, pamatoti uzskatot, ka no tā nekas labs nesanāks, bet tagad šie atkritumi ir tikai noderīgi.

Zeme daudzbērnu ģimenēm - purvs, mežs, izgāztuve?

Informācija par varas iestāžu nodomiem, kuru izteica viens no arhitektiem un ko iekļāva emuāru autori, izraisīja sabiedrības sašutumu un sašutumu iedzīvotāju vidū. Varas iestādes ātri noraidīja šādus plānus, sakot, ka šie zemes gabali tika noraidīti pēc apspriešanas, un tas nemaz nebija noticis ķīmisko atkritumu klātbūtnes dēļ, bet gan pašas augsnes neveiksmīgās atrašanās vietas un sliktās kvalitātes dēļ. Tveras amatpersonas solīja stingri kontrolēt zemesgabalu piešķiršanas procesu un uzraudzīt to kvalitāti. Un arhitekts, kurš paziņoja par vietējo varas iestāžu plāniem, klusi atkāpās.

Ne mazāk “veiksmīgi” tika nolemts piešķirt zemes gabalus daudzbērnu ģimenēm Kazaņas reģionā blakus Radona ražotnei, kas nodarbojas ar radioaktīvo atkritumu apglabāšanu. Varas iestādes apgalvo, ka radiācijas fons objektā ir normāls, tomēr šāda optimisma tuvība gaidīšanas sarakstam nekādā veidā nepalielina pārbaudes ticamību, daudzi, tostarp Greenpeace Krievijas filiāle, ļoti šaubās.

Vēl viens nozīmīgs gadījums ar zemes gabaliem daudzbērnu ģimenēm notika Saratovas reģionā. Ne tik sen, ģimenes, kas saņēma piešķīrumus reģionā, vērsās tieši Maskavā ar sūdzībām, ka tām kā purvi, blīvs mežs, atkritumu izgāztuves un dziļas gravas tiek nodrošinātas kā zemes gabals celtniecībai vai lauksaimniecībai..

Tā kā lieta tika plaši publiskota un vairākkārt tika apskatīta presē, Saratovas varas iestādēm bija steidzami jārīkojas un jāpanāk vienošanās ar daudzbērnu ģimenēm, apsolot viņiem nodrošināt pievilcīgākus zemes gabalus..

Turklāt Saratovas apgabala gubernators Oļegs Griščenko sacīja, ka šajā situācijā vainīgas ir ne tikai amatpersonas, bet arī cilvēki, kuri ir gaidīšanas sarakstā un kuri piekrīt viņiem piedāvātajiem zemesgabaliem, nemeklējot, bez iepriekšējas pārbaudes. Bet netika precizēts, vai kāds piedāvā šādu pārbaudi daudzbērnu ģimenēm, vai likuma likuma burta vadīts – “bez iepriekšējas vienošanās par objektu izvietojumu” – viņš vienkārši teica – paraksti, šeit ir tava zeme, apsveicu. Turklāt, kā atzīmēja gubernators, visām vietām ir sanitārie un epidemioloģiskie secinājumi par to piemērotību būvniecībai. Nav skaidrs, kā šādus secinājumus varēja iegūt par piešķīrumiem, kas gandrīz pilnībā ir purvs ar retiem krūmiem..

Zeme daudzbērnu ģimenēm - purvs, mežs, izgāztuve?

Daudzas Saratovas ģimenes atzīmē, ka iepriekš nevarēja redzēt tām piešķirtos zemes gabalus – dokumenti tika parakstīti martā, kad reģionā vēl bija sniegs, tāpēc daudzbērnu ģimenēm bija jāgaida siltums, lai dotos uz jauno piešķīrumu. Tikai pēc tam viņi varēja nokļūt ar mietiņiem apzīmētās vietās un patiesībā redzēt mežu ar vējjakām un purvu. Pēc viņu teiktā, vienīgais, kas ienāca prātā, ieraugot šādu attēlu, bija tas, ka “varas iestādes mūs vienkārši ņirgājas”.!

Daudzbērnu ģimenes Saratovā tagad tiek mudinātas atteikties no jau saņemtajiem mitrājiem un gaidīt, kamēr vietējo varas iestāžu rīcībā ir pieņemamākas iespējas. Cik ilgi būs jāgaida, nav zināms, jo Saratovas administrācijas vadītājs Aleksejs Prokopenko vēlreiz uzsvēra, ka pilsētai nav brīvas zemes.

Saratovas ģimenes – tikai apmēram 700, kas reģistrētas zemes rindā – pieprasa zemes gabalus tuvumā, lai nākotnē šajā vietā varētu parādīties vesels ciemats ar daudziem bērniem. Tātad komunikācijas problēmas ir vieglāk atrisināt, un dzīve ir jautrāka. Tomēr līdz šim no iestādēm nav saņemti nekādi konkrēti priekšlikumi..

Un Vladivostokā daudzbērnu ģimene, kas saņēma zemes gabalu, pēc tam, kad katrs lietus ir pilnībā applūdusi vietējā upē, vietējā administrācija teica, ka viņiem nav tiesību atteikties – saskaņā ar likumu tas nav atļauts. Piešķirts jums – tagad dariet to, ko vēlaties, pats izveidojiet ūdens izvadi, sakārtojiet vietni. Ģimene jau ir aprēķinājusi, ka šādas vietas sagatavošana būvniecībai viņiem maksās daudz dārgāk nekā mājas celtniecība nākotnē..

Starp citu, arī Kazaņas ģimenēm, kuras saņēma zemes gabalus netālu no Radona rūpnīcas, tika teikts, ka viņi var atteikties no zemesgabaliem ne vairāk kā trīs reizes – tad izveicīgie cilvēki, kas ir gaidīšanas sarakstā, vienkārši tiks svītroti no piešķīrumu pretendentu saraksta..

Skandāls beidzās ar zemesgabalu nodrošināšanu daudzbērnu ģimenēm Krasnojarskas apgabalā. Piešķirtie, saskaņā ar gaidīšanas sarakstā esošajiem, 58 hektārus zemes “cīņai” sāka sadalīt nevis pēc kārtas, bet pēc principa “savējiem”. Turklāt no dažām daudzbērnu ģimenēm viņi pieprasīja ieejas maksu un īri, lai izteiktu godīgas piezīmes – zeme ir bezmaksas – viņi teica: “bet jūs to iegūsit ātrāk”. Turklāt zeme, kas atrodas dārzkopības asociācijās, pieteikuma iesniedzējiem joprojām maksās noteiktu summu – līdz tie tiks nodoti privātīpašumā.

Jautājuma risinājums ir jūsu pašu rokās

Saratovā pašreizējās situācijas apspriešanas rezultātā tika nolemts izveidot darba grupu, kurā papildus vietējām amatpersonām būs arī daudzbērnu ģimeņu pārstāvji, kuri varēs personīgi kontrolēt zemes gabalu piešķiršanas procesu un tā kvalitāti..

Zeme daudzbērnu ģimenēm - purvs, mežs, izgāztuve? Dmitrijs Medvedevs: ģimenēm, kurās ir daudz bērnu, jābūt nodrošinātiem ar sagatavotiem zemes gabaliem, un tas nedrīkst radīt neērtības

Iniciatīvas grupa plāno cīnīties par savām tiesībām un, ja nepieciešams, tieši vērsties federālā līmenī. Aizstāvībā viņi atsaucas uz Dmitrija Medvedeva vārdiem, kurus ierēdņi vienkārši ignorēja – “daudzbērnu ģimenēm būtu jānodrošina sagatavoti zemes gabali, nevis kaut kādas neērtības”.

To pašu ceļu sekoja Tveras reģionā. Piemēram, Likhoslavļas pilsētā pati iniciatīvas grupa izpētīja kadastra sarakstus un izvēlējās labāko variantu – pievilcīgus zemes gabalus netālu no pilsētas. Daudzbērnu ģimenes ir apmierinātas ar pašiem zemes gabaliem, un tagad viņi plāno meklēt komunālos pakalpojumus – elektroapgādi, ūdensvada izbūvi utt. Vai vietējās varas iestādes spēs tam piešķirt līdzekļus no budžeta, vēl nav zināms, varasiestādes pat šogad ne solīja šo problēmu atrisināt, taču pirmais solis izrādījās veiksmīgs un daudzbērnu ģimenes neplāno atkāpties.

Un Tatarstānā daudzbērnu ģimenes ir apvienojušās ar Kodolieroču novēršanas biedrību, cenšoties slēgt un likvidēt kodolatkritumu apbedījumus.

Ko tālāk?

Vēlreiz gribu uzsvērt, ka zemes gabals, pat ja daudzām ģimenēm ir paveicies un ir piemērots būvniecībai, ir komerciāls un atrodas netālu no apdzīvotās vietas – tā nav māja, ne vasarnīca, ne pat vasarnīca. Joprojām ir kaut kas uz tā jāveido, jāpilnveido, tas ir, tas joprojām ir ļoti tālu no mājas sildīšanas. Tajā pašā laikā saskaņā ar statistiku 80% krievu ģimeņu, kurās ir daudz bērnu, ir zem nabadzības sliekšņa, tas ir, viņiem nav brīvu līdzekļu celtniecībai..

Zeme daudzbērnu ģimenēm - purvs, mežs, izgāztuve?

Kā šajā gadījumā laimīgie zemes gabalu īpašnieki plāno izmantot bezmaksas piešķīrumus? Daudzi cer uz maternitātes kapitālu, kas būs labs palīgs sākotnējā būvniecības stadijā, plāno pārdot pilsētas dzīvokļus, lai saņemtu līdzekļus plašas lauku mājas celtniecībai, plāno ņemt hipotēku.

Gandrīz puse no tiem, kas saņēmuši zemi, tuvākajā laikā to plāno izmantot vienkārši kā dārza zemes gabalu vai dārzeņu dārzu – arī pārtika nebūs lieka. Un pārējie šo zemi var vienkārši pārdot – arī likums to atļauj. Bet tas, vai kāds piešķirs tirgus cenu par bezmaksas zemes gabalu vai kāda nefunkcionējoša ģimene to pārdos par nelielu summu vai pat par degvīna kasti – liels jautājums. Ģimenes, kurās ir daudz bērnu, noteikti nav imūnas no melnajiem nekustamo īpašumu pārdevējiem..

Eksperti, ierēdņi un daudzbērnu ģimenes vienprātīgi apgalvo, ka, protams, ir nepieciešams likums par bezmaksas zemes gabalu piešķiršanu. Tomēr šodien tai nepieciešami daudzi uzlabojumi, uzlabojumi un izmaiņas. Tās ieviešana ir jākontrolē federālā līmenī, neuzticoties vietējām varas iestādēm, kuras ar savu tālu no vienmēr bagātajiem budžetiem ved vienkāršāko ceļu – viņi bez maksas atdod to, kas viņiem pašiem nav vajadzīgs. Turklāt ir nepieciešama turpmāka atbalsta programma tām ģimenēm, kuras nolemj pats uzcelt māju uz saņemtajiem zemes gabaliem – piemēram, ar atvieglotiem hipotēkas aizdevumiem. Bez visiem šiem uzlabojumiem federālā programma bezmaksas zemes gabalu piešķiršanai daudzbērnu ģimenēm paliks vēl viens mūsdienīgs mīts, izklausoties skaisti, bet kam nav nekā kopīga ar realitāti..

Novērtējiet šo rakstu
( Vēl nav neviena vērtējuma )
Laimonis Padomnieks
Pareizu padomu sniegšana par jebkuru tēmu
Comments: 2
  1. Uldis

    Kāda ir patiesība? Vai visām daudzbērnu ģimenēm Latvijā trūkst pieejamu dzīves vietu? Pastāsti, lūdzu, vai būtu iespējams atrast risinājumu šai problēmai?

    Atbildēt
  2. Līga Kruze

    Vai ir iespējams izvairīties no dzīvošanas purvā, mežā vai izgāztuvē, ja ir daudz bērnu ģimenē?

    Atbildēt
Pievienojiet komentārus