...

Pieejams mājoklis – starptautiska pieredze

Mājoklis Europā - neparasti iepriecinoša pieredze! Piedāvājums, ko pienācīgi vērtējam: ērtus apartamentus ikvienam – no Romas līdz Berlīnei. Neierobežota piekļuve plašam izvēles klāstam, kas iekļauj arī atpūtas centrus. Iespēja veidot jaunus draugus, visas drošības, higiēnas un labas klientu apkalpošanas standarti. Un visvairāk - augstas klases serviss, kas garantē to, ka jūsu starptautiskā ceļojuma katras dienas būs īpašas!

Mājokļu jautājums, kas tagad mūsu valstī ir tik aktuāls, nepavisam nav Krievijas prerogatīva. Katrā štatā pastāv mājokļa nodrošināšanas problēma pilsoņiem, kuri mazo ienākumu dēļ nespēj paši iegādāties dzīvokli vai māju..

Pieejams mājoklis
Džordžs Bellovs. Klinšu iemītnieki. 1913. gads

Dažādu valstu pieredze, no kurām lielākajai daļai ir diezgan veiksmīga (īpaši salīdzinājumā ar Krievijas realitāti), lai risinātu dzīves telpas trūkumu un pārāk augstās kvadrātmetra cenas, norāda, ka ir dažādas iespējas šī jautājuma risināšanai. Apsverot dažus no tiem, iespējams, ir saprotams, kāpēc citu valstu pilsoņi var paļauties uz reālu valdības palīdzību, savukārt palīdzības programma jaunajām ģimenēm mūsu valstī rada tik daudz sūdzību.?

Sociālo mājokļu parādīšanās vēsture

Dzīves telpas nodrošināšanas problēma attīstītajās valstīs radās 19. gadsimta vidū. Pirmie sociālie dzīvokļi bija istabas lētu pašvaldības mājokļu kompleksā ar nosaukumu “Napoleona pilsēta”, kas parādījās 1851. gadā Parīzē. Tajā laikā ar lētu mājokļu nodrošināšanu iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem, parasti vienkāršajiem strādniekiem, paši rūpnieki nodarbojās ar interesi par lētu darbaspēku un piesaistīja lauku iedzīvotājus darbam raktuvēs, rūpnīcās un rūpnīcās ar solījumiem nodrošināt lētu vai pilnīgi bezmaksas mājokli..

Apvienotajā Karalistē tika pieņemta un 60. gados sāka darboties pirmā programma, kas nojauktu ēku nojaukšanai un atjaunošanai un pilsētnieku pārvietošanai no graustiem uz lētām kotedžām, kas vairumā gadījumu tika uzcelta pilsētu nomalēs vai tiešā tuvumā lieliem rūpniecības uzņēmumiem un raktuvēm, tika uzsākta. x gadsimta 19. gadi.

Eiropas valstu pilsētu pārapdzīvotības problēma kļuva īpaši aktuāla pēc Otrā pasaules kara beigām, kad Vācijā, Itālijā, Francijā un Anglijā parādījās masīva bēgļu no citām valstīm. Toreiz sociālo mājokļu celtniecības politika kļuva par prioritāti gandrīz visu Eiropas valstu attīstībā..

Lielbritānija

Uzreiz jāsaka, ka palīdzības programmai ģimenēm ar zemiem ienākumiem, kas šobrīd darbojas Lielbritānijā, ir tieši tāds pats nosaukums kā Krievijā – “Affordable Housing”.

Tomēr Lielbritānijas karalienes subjekti ir skaidri definējuši, kādu mājokli var saukt par “pieejamu”, atšķirībā no Krievijas varas iestādēm, nosakot skaidru ietvaru šāda nekustamā īpašuma vērtībai. Tātad Apvienotajā Karalistē pieejamu mājokli sociāliem mērķiem kļūst par īpašumu, kura izmaksas nepārsniedz 3-4 vidējos gada ienākumus, ko ieņem parasts valsts iedzīvotājs.

Lielbritānija
Karnačevs Vladimirs. Rudens uz ielas. Pamela, Birmingema. 2004. gads

Gada vidējo algu nosaka atsevišķi katram valsts reģionam un pilsētai, jo londoniešu algas parasti ir nedaudz lielākas nekā lauku apvidu un mazo pilsētu iedzīvotāju ienākumi, un dzīvokļu izmaksas šeit ir vienas no augstākajām pasaulē..

Valdība stingri uzrauga koeficientu, kas atspoguļo vidējo kvadrātmetra izmaksu attiecību pret vidējiem gada ienākumiem, un, ja šis rādītājs sāk pārsniegt atzīmi 5-6, tas kļūst par iemeslu trauksmei un valsts programmas pārskatīšanai..

Pirmkārt, uz šādu pieejamu mājokli var pieteikties valsts sociālās sfēras darbinieki: ugunsdzēsēji, policisti, glābēji, skolotāji, ārsti un pedagogi. Tomēr pensionāri, cilvēki ar invaliditāti, vienkārši nabadzīgi pilsoņi var piedalīties valsts programmā “Pieejams mājoklis”.

Vēl viena Lielbritānijas programmas iezīme pilsoņu izmitināšanai ir tā, ka dzīvokļu vai māju īre nav guvusi popularitāti, vairums iedzīvotāju dod priekšroku kļūt par neliela, bet pilnībā piederoša mājokļa īpašnieku..

Šajā sakarā korporācija Mājokļi (valdības aģentūra, kas pārrauga mājokļu nodrošināšanas programmas īstenošanu iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem) piedāvā vairākas shēmas, saskaņā ar kurām ģimenes var kļūt par pašvaldību dzīvokļu vai māju īpašniekiem..

Pašlaik sociālie mājokļi par pieņemamu cenu veido apmēram 23% no visa Apvienotās Karalistes mājokļu fonda.

Jo īpaši ir spēkā programma “Nopirkt māju”, saskaņā ar kuru pircējs saņem aizdevumu 75% apmērā no mājokļa izmaksām, kas iegādātas gan sekundārajā, gan primārajā tirgū, ar diezgan pieņemamiem noteikumiem, bet 25% maksā valsts. Šī programma nav īpaši populāra britu vidū tāpēc, ka zemas hipotēku likmes Krievijai (no 5,5 līdz 7,25%) Lielbritānijā ir diezgan augstas.

Daudz izplatītāka ir shēma “Pirkšanas tiesības”, saskaņā ar kuru persona, kas dzīvo uz sociālās dzīves telpas, var iegādāties dzīvokli vai māju 2 gadu laikā ar ievērojamu atlaidi (līdz 38 tūkstošiem sterliņu mārciņu), pakāpeniski apmaksājot izmaksas. Turklāt, lai kļūtu par pašvaldības nekustamā īpašuma īpašnieku, nav nepieciešams strādāt sociālajā sfērā. Tieši šīs programmas ietvaros vairāk nekā 1,6 miljoni britu ģimenes ir kļuvušas par savu dzīvokļu īpašniekiem tikai pēdējos 10 gados..

Francija

Sociālo mājokļu dzimtene dažādos veidos mēģināja atrisināt problēmu ar dzīvokļu nodrošināšanu trūcīgajiem. Tieši Francijā, daudz agrāk nekā PSRS, paneļu mājas ar lētiem maza platības dzīvokļiem parādījās tūlīt pēc Otrā pasaules kara, kas mūsu valstī kļuva plaši izplatīts ar nosaukumu “Hruščovs”..

Francija
Pomelovs Fjodors. Apelsīnu saulriets Parīzē. 2011. gads

Tajā laikā parādījās arī betona ēkas, kurās maznodrošinātiem pilsoņiem tika piedāvātas istabas “ar ērtībām uz grīdas”, tas ir, mūsu strādājošo hosteļu analogi.

Tomēr jau pagājušā gadsimta 70. gados tika nolemts atteikties no šādu tipisku, diezgan neglītu ēku celtniecības. Pašlaik Francijā ir likums, ka 20% dzīvokļu katrā jaunuzceltā mājā ir jāklasificē kā “sociālie mājokļi” un jāpārdod par cenām, kas ir ievērojami zemākas par tirgus.

Protams, ne tikai mūsu valstī, bet arī Francijā ir negodīgi izstrādātāji, kuri dod priekšroku maksāt lielus sodus, bet apiet šo likuma normu, jo piektās daļas dzīvokļu atdošana par zemu cenu būvniecības uzņēmumam nemaz nav rentabla. Un tomēr vairumā gadījumu šis standarts darbojas, un uz sociālo mājokli var pieteikties jebkura francūziete vai franču sieviete, kuras vidējie ienākumi nepārsniedz 2100 eiro parīziešiem un 1900 eiro citu republikas reģionu iedzīvotājiem. Tajā pašā laikā minimālā alga valstī ir noteikta 1000 eiro, tāpēc šajā kategorijā ietilpst ļoti liels skaits valsts iedzīvotāju..

Vidējais sociālais dzīvoklis Francijā ir aptuveni 80 kvadrātmetri, kur dzīvo 3-4 cilvēku ģimene. Visbiežāk šādi dzīvokļi tiek būvēti pilsētu nomalēs, tā sauktajos strādnieku rajonos, taču ir arī aizbērnu attīstības tradīcija, lai sociālie mājokļi varētu parādīties pilnīgi buržuāziskā pilsētas kvartālā..

Saskaņā ar likumiem sociālajiem mājokļiem jābūt vismaz 20% no katra valsts reģiona dzīvojamā fonda.

Sakarā ar to, ka ļoti liels skaits pilsoņu var kļūt par valsts programmas dalībnieku atbilstoši tās nosacījumiem, jauniem francūžiem rindas laikā uz pieejamu dzīvokli ir jāgaida 5-6 gadi. Jaunieši bieži reģistrējas sociālajā mājoklī tūlīt pēc skolas beigšanas (un dažreiz pat agrāk). Jāpatur prātā, ka dzīvokļa iegūšanā prioritāte ir bezpajumtniekiem, daudzbērnu ģimenēm un bēgļiem no citām valstīm. Starp citu, tieši imigranti no Āfrikas un Āzijas valstīm, kuri saņēma mājokli tūlīt pēc ierašanās Francijā, kļuva par iemeslu tam, ka šādi apgabali patlaban ir ārkārtīgi bēdīgi slaveni un pārvērtušies par īstiem getiem, kuros galvenokārt dzīvo afrikāņi un arābi. Valsts valdība nolēma pārskatīt pašvaldības politiku un atrisināt šo jautājumu ar migrantiem.

Vācija

Galvenais veids, kā atrisināt “mājokļu problēmu” trūcīgajiem Vācijā, kā arī citās Eiropas valstīs, ir kļuvuši par tā sauktajiem “sociālajiem dzīvokļiem”. Šādas daudzdzīvokļu ēkas tiek celtas uz lētu pašvaldību aizdevumu rēķina vai pilnībā uz valsts rēķina, privāto sociālo māju celtniecības tradīcija Vācijā nav iesakņojusies.

Atšķirībā no Francijas, iemesls, kāpēc vācieši piedalās valsts programmā, nav vidējais ģimenes ienākumu līmenis, bet gan standarta kvadrātmetra trūkums uz vienu ģimenes locekli. Tātad pat pilsoņi ar diezgan augstu ienākumu līmeni, bet, kas dzīvo vienā dzīves telpā ar vecākiem vai vienistabas dzīvoklī ar bērnu, var pieteikties uz sociālo mājokli.

Vācija
Jose Garcia y Mas. Berlīne. 1982. gads

Maksu par sociālo dzīvokli nosaka un stingri kontrolē valsts, parasti tas notiek būvniecības izmaksu atmaksas līmenī un nenozīmē, ka attīstītājs saņem peļņu.

Papildus parastajai praksei nodrošināt sociālo mājokli iedzīvotājiem, kuriem nepieciešami labāki mājokļa apstākļi, Vācija maksā arī mājokļa pabalstu, ko saņem ģimenes, kuru tīrie ienākumi neļauj pašiem samaksāt par komunālajiem pakalpojumiem. Turklāt tiek ņemti vērā ģimenes neto ienākumi, tas ir, pēc visu nodokļu un aizdevumu atskaitīšanas. Mājokļa pabalstu var tērēt gan samaksai par dzīvošanu parastā mājā, gan sociālā mājokļa apmaksai.

Salīdzinot ar Lielbritāniju un Franciju, sociālie mājokļi Vācijā aizņem nelielu daļu no dzīvojamā fonda – tikai 10%.

Šādu pabalstu piešķir faktiskā maksājuma veidā par visiem komunālajiem rēķiniem par mājokli, kas personai ir pieejami. Īres maksa mainās atkarībā no dzīvesvietas un tiek sadalīta 6 maksājumu kategorijās. Interesanti, ka bieži pat pansionātu iedzīvotāji saņem mājokļa pabalstu Vācijā, ja viņu ienākumi ļauj viņiem vērsties attiecīgajā iestādē. Lai saņemtu mājokļa pabalstu, jums katru gadu jāiesniedz iesniegums Mājokļu pārvaldē, šādi maksājumi netiek automātiski aprēķināti.

Vēl daži piemēri

Sociālā mājokļa programma ir veiksmīga arī Honkongā, kur gandrīz puse pilsētas iedzīvotāju dzīvo daudzstāvu pašvaldības ēkās, kas bieži pārsniedz 40 stāvus, salīdzinoši mazos dzīvokļos. Singapūrā šis skaitlis ir vēl lielāks – gandrīz katrs pilsētas iedzīvotājs, kurš ir vecāks par 21 gadu un kura ienākumi nepārsniedz noteikto summu, var iegūt sociālo mājokli. Turklāt ienākumu apmērs mainās atkarībā no tā, vai Singapūras iedzīvotājs vēlas kļūt par 2, 3, 4 vai 5 istabu dzīvokļa īpašnieku. Sakarā ar šo programmas pieejamību aptuveni 85% metropoles iedzīvotāju dzīvo sociālajos dzīvokļos..

Zviedrijā, īstenojot programmu Miljons mājokļu, 10 gadu laikā tika uzbūvēti apmēram 1 miljons jaunu mājokļu, un puse no tiem bija privātmājas, kas paredzētas vienai ģimenei. Un, lai arī daudzi zviedri joprojām nicinoši sauc šādas sociālās mājas par “dzelzsbetona kārbām” (lai gan tikai 16% šādu ēku tika būvētas no betona), patiesībā tās izpildīja galveno uzdevumu – sociālie mājokļi palīdzēja atrisināt problēmu, kas saistīta ar dzīvokļu un māju nodrošināšanu cilvēkiem no lauku apvidiem. valstis, kuras ieradās pilsētās darba meklējumos.

Kā redzat, maznodrošinātu ģimeņu mājokļu problēmas var risināt diezgan veiksmīgi, un, protams, valstij ir pienākums uzņemties vadošo lomu šajā jautājumā. Tieši valsts budžetam vajadzētu kļūt par līdzekļu avotu sociālo mājokļu celtniecībai, kāda šobrīd mūsu valstī vienkārši nepastāv..

Novērtējiet šo rakstu
( Vēl nav neviena vērtējuma )
Laimonis Padomnieks
Pareizu padomu sniegšana par jebkuru tēmu
Comments: 1
  1. Dace Zariņa

    Vai jūs varētu papildus izstāstīt par šo “starptautisko pieredzi” mājokļa kontekstā? No kādas valsts vai kultūras ir šī pieredze, un kā tā ietekmē mājokļa pieejamību Latvijā? Kādas citās veidās šī pieredze var būt noderīga vai ietekmēt mājokļa kvalitāti?

    Atbildēt
Pievienojiet komentārus