Būvētāju un Rostekhnadzor licences – starp Scylla un Charybdis

Ņemot vērā novēloto atcelšanu un būvniecības nozares reformu, nevajadzētu izvērsties aģitācijā. No 2010. gada janvāra ir plānots anulēt licences, un visiem uzņēmumiem, kas darbojas būvniecības jomā, ir jāpievienojas pašregulācijas organizācijām (SRO). Daudzi analītiķi jau brīdina par jaunu korupcijas shēmu draudiem, kontroles vājināšanos pār izstrādātāju darbībām un nepietiekamu reformas izstrādi.

Jaunas idejas dzimst sapņos

Valdības aģentūru un profesionālo organizāciju pārstāvji daudzus gadus runā par nepieciešamību novērst šķēršļus dizaineru un izstrādātāju ceļā. Jā, visi kaut kā nesasniedza rokas, līdz krīze neizcēlās. Šķietami plaukstoša un plaukstoša nozare vienā mirklī pārvērtās par “nabadzīgu radinieku”. Būvniecības firmu pārstāvji steidz neskaidrības starp birokrātiskajiem birojiem un komercbanku birojiem, cerot saņemt atbalstu vissarežģītākajā periodā.

Liekas, ka licenču anulēšana un darba pāreja uz pašregulācijas principiem vajadzētu iepriecināt visus tirgus dalībniekus, galu galā, vai tas nav tas, par ko viņi sapņoja? Turklāt nākamajos gados daudzas pārvaldes funkcijas no valdības aģentūrām tiks nodotas būvnieku profesionālajām asociācijām. Pateicoties reformai, Rostechnadzor licences un atļaujas, kas pāris gadu laikā ir labi zināmas uzņēmējiem, pašas var izdot pašregulācijas organizācijas..

Varbūt krievu vai Eiropas kārtība?

Neobjektīvam novērotājam šķiet, ka celtnieki nebija gatavi reformām, kas nāk no augšas. Vēlmei samazināt valsts spiedienu un kopēt būvniecības nozares vadības modeļus – saskaņā ar pārvērtību autoru plānu – vajadzētu būt kārtībai un disciplinēt nozari.

Saskaņā ar Viktora Stepanoviča Černomyrdina trāpīgo izteicienu: “Mēs gribējām labāko, bet, kā vienmēr, izrādījās.” Līdz licenču anulēšanas pārtraukšanai ir palicis ļoti maz laika, un lielākais vairums projektēšanas un celtniecības uzņēmumu nav pievienojušies SRO. Gaidīšana un redzēšana ir saistīta ar dažādiem iemesliem – no dažādiem organizatoriskiem jautājumiem līdz ļoti iespaidīgām iemaksām apdrošināšanas fondā. Izrādās, ka nozares nākotne ir neskaidra un haotiska.

Nepieciešama ir ekonomikas reforma un atbrīvošana no birokrātiskiem šķēršļiem. Diemžēl, kā rāda vēsturiskā pieredze, labie nodomi, kurus neatbalsta aprēķini, bieži nespēj atrisināt daudzas pretrunas. Haoss un anarhija ir tālu no labākajām alternatīvām pārmērīgam regulējumam.